從“天價校服”看程序的合理性
近日，一則“天價校服”的消息在微博上一經(jīng)發(fā)出后持續(xù)發(fā)酵，幾小時內(nèi)即升至熱門話題榜，討論量過千萬。該消息稱，東莞某學(xué)校發(fā)放的校服有12種，共18件，總費(fèi)用高達(dá)2180件，且對購買校服的家長、學(xué)生先斬后奏，讓家長、學(xué)生們措手不及，只好紛紛表示“穿不起”、“簡直天價”。這是怎么回事？又是何原因會造成如此高價的校服呢？為此，記者特意走訪了部分學(xué)校的校服采購部，試圖找出其背后的答案。
校服經(jīng)招標(biāo)流程 合規(guī)卻不合理
據(jù)“天價校服”當(dāng)事人——東莞外國語學(xué)校解釋稱，校服價格是由市教育局聯(lián)合多部門招標(biāo)確定的，制作校服的企業(yè)也表示，單價、面料、質(zhì)地、款式等都是按照東莞市統(tǒng)一招標(biāo)要求去做的。在程序上是合規(guī)的。
但合規(guī)并不代表合理。顯然，全套校服2180元的價格雖然是通過招標(biāo)確定的，但整個過程有教育部門、學(xué)校、服裝企業(yè)，卻唯獨(dú)缺少了校服的使用者和購買者——學(xué)生和家長。他們不僅未能參與到校服的招標(biāo)過程，就連價格都是在領(lǐng)到校服之后才知道的。這種的流程或程序如何能解釋得通呢？
程序早有要求 執(zhí)行仍有缺漏
其實(shí)，早在2012年就有校服采購的相關(guān)指導(dǎo)意見。2012年，教育部即下發(fā)了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》（以下簡稱“《綱要》”）?！毒V要》指出，學(xué)校實(shí)施直接涉及學(xué)生個體利益的活動，一般應(yīng)由學(xué)校或者教師提出建議和選擇方案，并做出相應(yīng)說明，提交家長委員會討論，由家長自主選擇、做出決定。依《綱要》意見，顯然學(xué)校采購校服也必須充分尊重學(xué)生和家長的話語權(quán)，而不是等到發(fā)了校服再“先斬后奏”。東莞校服的采購流程看似合規(guī)，卻不合理。
“也許‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價’是教育部門招標(biāo)采購的初衷，但他們未讓家長和學(xué)生知情即下發(fā)，多少還是欠考慮的?！币晃粚W(xué)校老師則如此對記者評論此事。
校服的選擇，源自多方的博弈
其實(shí)，校服的選擇也并不是說大家來參與參與這樣簡單。多方平衡，有時學(xué)校也很難辦。在校服的要求上，每個角度的側(cè)重都不一樣。教育部希望它“簡潔、大方、實(shí)用”，避免學(xué)生攀比；學(xué)校希望它性價比高，采購壓力及后續(xù)問題都少一些；家庭則希望校服更實(shí)惠，甚至一套穿兩三年；學(xué)生則希望校服能漂亮些，不要松松垮垮沒個性。這些不同的要求其實(shí)都是校服采購的難題。而*合理的方式可能是建立更為清晰的民主參與過程，讓決策更穩(wěn)妥，以減少后期的不滿或難以協(xié)調(diào)。被商業(yè)周刊譽(yù)為中國校服****的伊頓紀(jì)德一直采用的是“緊密圍繞家庭和學(xué)生，讓他們成為投票主體?！钡姆椒?。這種民主、陽光、透明的采購流程也受到了伊頓紀(jì)德遍布全國的1000多所客戶學(xué)校的認(rèn)可和贊賞。
許多做過校服的企業(yè)也向記者反應(yīng)，校服“并不好碰”，關(guān)系復(fù)雜，部分當(dāng)?shù)厥袌鲇凶晕冶Ｗo(hù)意識，設(shè)立了準(zhǔn)入制度、社會敏感性；若地方教育局或?qū)W校本身有指定的代工廠，說服校長更換校服還有可能牽涉政府層面?？梢哉f這是它的市場特性，但我們還是有辦法讓好的校服走得更公正。因?yàn)橹苯拥氖芤嬲邥楹卯a(chǎn)品說話。
安徽淮南師范附小曾有值得思考與借鑒的做法。當(dāng)時，學(xué)校不僅組織了織5位家長委員會成員、6位學(xué)校老師成立招標(biāo)評審團(tuán)，同時請40位家長觀摩校服企業(yè)參加的招標(biāo)會，包括介紹品牌、展示款式報(bào)價環(huán)節(jié)?！捌鋵?shí)家長的想法很純樸，就是選一個好點(diǎn)兒的產(chǎn)品給小孩穿?！薄爸袊募议L不計(jì)較為小孩多花錢。家長都懂?！?/p>
而現(xiàn)在，學(xué)校的校服征訂程序應(yīng)該不僅僅只是走請家長委員會一起評標(biāo)、參觀，它還應(yīng)該依據(jù)每個學(xué)校的不同需求來制定不同的解決方案。這要求校服企業(yè)在第一步時能夠探索、聆聽、吸取學(xué)校的氣質(zhì)來做設(shè)計(jì)；第二步會先給出校服方案；第三步則通過它完善、透明的征訂系統(tǒng)來讓學(xué)校、老師、家長及學(xué)生投票；第四步還有售后體系保證及時換貨、增訂等；此外校服是一種介質(zhì)和載體，是學(xué)校專屬的形象禮儀系統(tǒng)。
“天價校服”的合規(guī)卻不合理之處，似乎可以從這中找到一些答案或者借鑒。在日本、美國的許多知名校服品牌都會直接了解師生、家長的設(shè)計(jì)需求，從而甚至讓“校服引領(lǐng)時尚”，而中國的校服企業(yè)顯然在這方面還需要更多學(xué)習(xí)，以提升我們的校服水平，在“天價”之外，還有禮儀、審美、環(huán)保等方面的多重要求。
天價校服，讓國人對校服的思索又更深了一步。
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